药品电子监管是利用现代信息、网络、编码技术，对药品实施全过程电子监控的方法，由此产生药品唯一的“电子身份证”。有关部门介绍，电子监管码属于一品一码，每个包装上的编码都是独一无二的，可以起到监控、追溯、查询作用。但是，一般人不知道的是，为了这个码号，国家食品药品监督管理局已经做了3年多的推动工作，这背后，药品生产企业和码号生产企业之间一直在博弈，其中增加的成本就是一个问题。

　　据介绍，要得到电子监管码，药企首先要有药品电子监管网的密匙，第一把密匙费用由政府承担，第二把密匙则需要企业每年支付300元，之后还要上网申请电子监管码。

　　要在包装上印电子监管码，有两种方式：一种是人工往包装上贴印制好的码签;一种是直接将码签印在包装上。

　　贴签最简单，但需要买条码打印机和读码机。一台打码机要1.5万元~1.6万元，一把好一点的手持读码机要1万元，每条生产线至少需要两台打码机和读码机。这突然增加的成本，影响了药企的效益。

　　此外，贴码要人工操作，每一盒药的码都不相同，都要扫码，之后还要做关联，放在一个箱子里。一盒盒刷后关联出一个箱子(贴两个码)，200盒一箱，100箱再关联到一个批次里。整个工序做下来，特别耗费人力，降低了生产效率。

　　因此，大多数药厂采取的方式是直接找包装厂印刷，在包装盒上印上监管码后，在生产线机器上进行读码、关联，然后再上传到药品电子监管网。

　　为了完成这一过程，药企需要在相关的各个环节配备计算机、服务器、上网设备。更关键的是，为了在生产线上安装扫码、关联的设备，还要进行生产线改装。“不少药品生产线都是进口的设备，非得加一个国产的东西和它配套，有难度。”某药企负责人介绍：“一条生产线单独改造并不算贵，但如果几条生产线同时改造，费用就很大。一个比较大的制剂厂，有8条生产线，改造总投资约需700万元~800万元。”

　　西部某药厂质量部李福(化名)所在的药企，用在电子监管码项目的直接投资为80万元，还有其他七七八八的成本要花100万元，算下来，可见性支出已达180万元。李福说，电子监管码项目进行了一个半月，但目前要改造的3条生产线，一条都没有搞定。据介绍，在调试阶段，该厂片剂线的生产能力只有原来的1/3到1/4，又恰逢销售旺季，4月份，某热销药品已出现两次断货。即便调试完，产能损失也要在20%左右。

　　除了生产能力下降，返工率上升也令企业头疼不已。如果扫错了码，整条线都得停下。检查废码，然后同一条线上的药都要做重新关联。李福所在的药厂，以前返工率连十万分之一都不到，但上了电子监管码以后，返工率增加到5%~10%。

　　为了适应“药品电子监管码统一标志”的要求，软硬件改造、生产速度下降、返工率上升引发的种种成本，让药企叫苦连天。然而，给药企生产包装盒的印刷企业，却从中找到了发财的机会。

　　天津某包装材料印刷厂为了迎合药企客户的新需求，花了600多万元购进一套印刷变码的设备。该厂工作人员说：“用这台设备印刷包装，印刷量大的药企，一个包装3分钱成本打不住，量小的一个包装要一毛多。”

　　印刷厂的报价还在蹭蹭地往上蹿。按一个普通药厂月生产量120万盒，一个包装3分钱的印刷费来计算，每个月光是印包装就要向印刷厂多付至少3.6万元。“药企不可能一直承担这些成本，早晚要摊到药价里。最终，埋单的还是消费者。”刘芳说。