广州番禺两宗住宅用地正式出让。其中，位于亚运城附近一幅住宅地块因无人竞买遭遇流拍，成为土地新政以来广州首个流拍地块。而另一幅桥南街地块只有保利房地产（集团）股份有限公司一家报价，保利最终以2.14亿元的低价获得。
　　这两块地与去年拍出的“全国总价地王”亚运城地块相邻，此前曾被业内普遍看好。两幅地块的出让结果让分析师们大跌眼镜，同时“广州土地价格即将回落”的声音开始唱响。
　　
　　市场冷淡出乎意料
　　
　　这次出让的两宗地块，一宗位于番禺亚运城以北的石楼镇大岭村，该地块占地107772平方米，建筑面积168012平方米，挂牌起始价4.15亿元，折合楼面地价2470元/平方米。大岭村地块由于邻近备受瞩目的亚运城项目，早前引起业界的高度关注。这宗地块因无人应价流拍，最终被政府收回。
　　而另一宗被保利低价拍得的桥南街市良公路南侧地块占地22978平方米，建筑面积50552平方米，挂牌起始价2.08亿元，折合楼面地价4115元/平方米。这两个地块都具有一定的地域优势，规划设计上也没有户型限制。番禺土地向来是开发企业关注的热点区域，此次两宗地块出让结果为近几年来少见，市场的冷淡反应有点出乎业界意料。
　　事实上，早在两宗地块出让之前，广州市国土房管局即透露出一个消息：“7月8日出让的番禺区两宗地目前已截止竞买报名，其中一宗用地只有1家报名，或以底价成交；另一宗用地也只有两家报名。这种较冷的情况在番禺区近年来土地出让中是较为鲜见的。”只有1家企业报名的正是桥南街地块，该地块最终也被保利地产以低价拿下。记者发现，该地块设有高于挂牌起始价的出让底价，报价达到或高于出让底价且报价最高者为竞得人，最高报价低于出让底价的，该地块挂牌出让不成交。而另一幅大岭村地块的竞买要求为“报价只要达到或高于挂牌起始价且报价最高者即为竞得人”，该地块最终无人问津。
　　据广州市国土房管局有关人士介绍，这两个地块都位于番禺区，其中大岭村地块流拍，成为广州土地市场新政后首个流拍的地块。根据广州市国土房管局公布的今年土地供应计划、具体位置及面积，36宗地块中有22宗是市中心六区的住宅用地。上半年广州住宅土地供应为6宗、商业用地6宗，其中两宗商业用地在新政前遭遇流拍。
　　
　　土地新政不打折扣
　　
　　对于此次拍卖结果，广州市国土房管局相关负责人表示，拍卖结果反映了房地产宏观调控初见成效，楼市的变化使开发商对未来楼市预期趋于谨慎，投资也较为理性，政策已起到了抑制房价、地价过快上涨的效果。
　　东南大学建筑研究所教授齐康向本报记者表示，房地产企业之所以能炒出地王，其本质问题在土地上，而土地的管理则取决于政府。当地方政府对市场做足够深入的调查并制定相应细则以后，调控将直接反应于土地市场，这是普遍的经济规律。
　　世联地产首席执行官黎振伟认为，有人竞拍或无人竞拍都很正常，这是土地市场的常态现象，最多只能说开发商在竞拍过程中显得比较理性。从市场角度来讲，这个价格不是最理想的价格，但从政府政策的角度来讲的话，比较符合国家大势的要求。
　　中国人民大学土地管理系教授郑华则表示，土地新政细则并没有过多的严厉措施，以前只是地方政府落实起来打了折扣，并没有严格地实行。倘若严格执行，或许对土地市场才有一定作用，此次番禺地块遇冷可见一斑。
　　广州市国土房管局相关负责人认为，此次两宗番禺地块遇冷的主要原因，除了广州市房地产宏观调控初见成效，起到了抑制房价地价过快增长的效果之外，还有地块本身及周边环境的综合因素等多方面原因。
　　对于此前备受关注的“亚运城附近”的大岭村地块流拍，齐康觉得流拍预示着新政调控有了作用。不过在他看来，此地块综合素质还算不错：面积较大，标的底价较低，周边虽然配套不齐全，但都是可后期建设的。流拍显示出开发商在现在的市场环境下，心态更加谨慎。
　　
　　巨无霸地块的挤压
　　
　　上述广州市国土房管局相关负责人说，造成亚运城附近地块流拍的原因有两个。一是距离较远，处于偏远的荒芜地带，配套不完善；二是亚运城不可能统一开发该地块。流拍地块紧邻亚运城项目，将来开发起来将面临与巨无霸项目的竞争，压力较大。
　　不久前，雅居乐、碧桂园、富力及世茂四大开发商联合发布公告宣布，将由雅居乐、碧桂园及富力联合开发的亚运城项目，邀得世茂及中信房地产股份有限公司为新合作伙伴。
　　按照广州亚运城规划，整个广州亚运城项目规划占地263万平方米，总建筑面积438万平方米，共规划为15个地块。“除了‘亚运五巨头’之外，其他的开发商如贸然买了附近地块，则很难和亚运城项目竞争。”该负责人表示。
　　但在郑华看来，只有在根本上严厉打击土地市场的投机行为之后，土地价格预期才会偏向于理性，国家的调控措施才会更有效果。“否则一两宗地块流拍，说明不了什么问题。”广州市国土房管局新闻发言人表示，本次地块的流拍也表明传统的招拍挂公开出让制度还需要进一步完善，所以勾地制度对广州意义非凡。而挂牌起始价偏高（4.15亿元），也是造成流拍的另一重要原因。
　　该发言人并没透露流拍地块的未来去向。但有分析人士指出，该地块最好的归宿是被“亚运城五大巨头”收入囊中。只有这样，才能形成一个相对的区域垄断局面。尤其是在楼市前景尚未明朗的状况下，其他开发商不会再像去年那样疯狂抢地，尤其是这样的地块。

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