方寸烟盒，利益博弈场

日前，世界卫生组织（WHO）发布的《2011世界卫生组织全球烟草流行报告》称，烟草使用是目前世界上首要的可预防的死因。呼吁世界各国努力实施烟草包装使用图形警示标识的策略，并以此作为减少烟草使用策略的一部分。

据了解，目前世界上共有42个国家要求烟盒包装上有图形警示标识，其中有30个国家要求图形警示标识面积至少达到烟盒包装面积的50%，并且有19个国家用明确的法律加以规定。

“除非采取紧急的行动，否则在2030年烟草将导致800万人的死亡，其中80%的人来自于发展中国家。”新探健康发展研究中心副主任吴宜群教授说，中国作为最大的发展中国家已经成为全球最大的烟草生产国和消费国，烟草带来的经济负担早已超出烟草带来的财政收入。

“科技创新生活”、“清新风尚”、“低焦油”……越来越多的烟草企业开始尝试用更加隐蔽的手段来掩饰吸烟的危害。

实际上，在所有吸烟者中，约有一半的人可能死于与吸烟有关的疾病，其中又有约一半的人将会早逝。仅2005年中国人群中归因于烟草使用的死亡已达120万人。

“尽快在国内的烟草包装上使用大幅健康图形警示标识，刻不容缓！”吴宜群说，烟草包装上有效的健康警示，可以向吸烟者和其他人传达吸烟危害的信息，并促使他们戒烟行为的产生，同时还可以降低烟草包装对人的吸引力，进而降低烟草制品的诱惑力。

烟草包装作为一种信息的载体，包装的优劣将直接影响消费者对产品的印象和评价，从而影响消费者的购买行为，也会影响到吸烟潜在群体。

某跨国烟草公司的一位高层管理者曾直言不讳：“我们与吸烟者之间的最终沟通工具就是烟盒本身。在没有其他任何营销广告的情况下，我们的包装成为我们品牌精髓的唯一传达者。”

由此可见，烟盒上的健康警示，几乎被视为是所有的吸烟者和很多潜在吸烟者确定能看到的大众媒介宣传手段。

“如果印上"吸烟会引发癌症"这类的图片和警告，烟盒会将成为数量最多、规模最大的健康教育戒烟的宣传画。并且政府在其中几乎不需要增加任何花费，只需作出一个强制性的规定即可。”吴宜群说。

谈到如何设计图形警示标识，吴宜群认为，尺寸上应占主要可见部分的50%以上，信息内容要具有权威性，并且每12~36个月就要进行更换；在成分和释放物的信息上，要包括“该种香烟的烟雾中含有众所周知的致癌物质苯”以及“吸烟会使你接触至少69 种致癌化学物质”；颜色选取上，尽量使用全色形成强烈视觉效果，增强健康警语和信息文字部分的引人注目效果，提高其清晰度；语言上应采用一种或多种语言。

当然，也有人认为，烟草包装使用图形警示标识，在国内有一些操作上的困难，这困难不涉及到法律和行政，也不涉及到健康，而是涉及到文化和民族感情。

“在中国生产的所有卷烟上的图案代表中国最重要的文化，名山大川，具有历史文化的积淀，也有风景名胜的写照，很难想象在这优美神圣的字眼上，放上难看的图片。这是对广大公众的污辱和不尊重。”一位反对在烟草包装使用图形警示标识的人士如是说。

或许，文化已经成为中国烟草业抵制警示图像上烟盒包装的“最好理由”。

但在新探健康发展研究中心陈四益教授看来，警示图像上烟盒包装非但没有文化障碍，反而更符合中国文化基本精神。“中国文化对于生命的基本精神是养生、护生、摄生，防备外来的侵害，珍惜生命。烟草企业的醉翁之意不在"文化"，而是自身的商业利益。”

“"吸烟—上瘾—依赖—致病—死亡"这条烟草流行的路线图，任何人都不可否认。那为何政府明知有严重危害而不予警告或轻描淡写呢？”陈四益思考之后得出的答案是：体制的约束，我国政府烟草生产管理部门与烟草总公司政企合一。

不过，反观我国出口到其他国家的卷烟盒包装装上，警语却大而明确，警示烟草危害的图片也醒目清晰。就连我国香港、台湾地区在烟盒包装警示标识的规定，同内地也绝然不同。

其实，中国烟草业这一双重标准一直都备受控烟专家和公众的质疑。“如果明知有严重危害而不予警告，那就是政府的失职。”

陈四益觉得，作为世界第一烟草大国，中国控烟的一举一动对全世界都具有示范效应。“我们应该成为优秀履约者，在烟盒包装上印刷大幅图形警示，给民众以明确的健康警示，从而降低烟草使用，为世界控烟作出应有的积极贡献。”