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依据城区常住人口每万人建1个1000平方米菜市场的配置标准，从今年开始，沈阳将力争利用3年时间，在城区9个地区新建121个菜市场。其中，2011年新建18个，2012年至2013年新建103个。
日前，沈阳市政府办公厅印发了《城区菜市场建设改造工程实施方案》（以下简称《方案》），切实改变沈阳市菜市场设施简陋、环境不规范和部分地区网点不足、买菜不便的状况，努力实现市民步行10分钟就近买菜的目标，把沈阳市菜市场建设成为环境优美、购物方便、卫生安全、群众满意的购物场所。
扩大超市生鲜食品面积
“坚持菜市场是城市重要基础设施，是公共服务项目的理念，加大政府投资力度；坚持投资主体多元化，突出‘谁投资、谁受益’的方针，鼓励社会资本参与，实行多渠道融资。”沈阳市政府在《方案》中指出，要通过定位试点，典型引路，逐步落实菜市场建设改造工作任务。
除了新建菜市场之外，从今年开始，沈阳还将利用3年时间，分期分批改造城区现有的122个菜市场。其中，2011年全市改造37个，2012年至2013年改造85个。同时，扩大大中型综合超市的生鲜食品经营面积；提升社区菜店规模总量；鼓励大型超市等综合连锁购物企业新建社区生鲜连锁便利店。结合蔬菜供应体系建设，鼓励4县（市）建设改造城区菜市场。
对现有菜市场审批手续不全、无营业执照等历史遗留问题，本着“边改造、边提升、边审批”的原则，在报批、办理证照等环节，开辟绿色通道、特事特办，由政府协调各有关部门集中统一办理，并免收市级所有费用。
菜市场纳入城市总体规划
沈阳市政府要求，有关地区和部门要将菜市场专项规划纳入城市总体规划，纳入区域详规，纳入房地产开发公建项目，与城市开发改造同步规划、同步建设。凡规划确定的菜市场用地和设施，以及建成使用的菜市场，任何单位和个人不得改变用途或挪作他用。新建小区如专项规划有菜市场布点要求的，必须纳入小区配套公建项目，与小区同步建设、同步验收。新建菜市场必须严格按照菜市场建设改造标准建设，对不达标的，不验收、不补贴、不准开业。制定菜市场升级改造临时性过渡方案，减少市场经营户的损失。
