福建省新闻出版局出台的《福建印刷业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）中，不仅有转变发展方式、发展绿色印刷和数字印刷等作为行业“共性”的发展方向，也有福建依托自身特点要打造海西印刷业基地、促进闽台印刷产业对接的“个性”发展规划。

    转变发展方式仍是第一要务

    “十二五”期间，福建省印刷业发展的主要目标是，全省印刷工业总产值达到890亿元，年均增长15%，初步形成100家以上有竞争力的大型骨干印刷企业。

    为实现上述目标，“十二五”期间，福建将加快转变印刷业发展方式，优化印刷业产业结构。从《规划》可见，“科技”、“绿色”、“数字”、“标准化”都是福建印刷业发展的关键词。

    《规划》提出，福建将引进国外先进印刷技术和生产工艺，大力倡导自主创新，依托省内高校建立印刷业研发创新平台，积极研发核心技术，不断提高印刷产业技术水平。鼓励发展高档出版物和包装装潢印刷品，积极采用计算机直接制版、数字印刷等先进印刷技术和手段，发展快速、按需、高效、个性化的数字印刷。全面推广国际印刷业质量管理、环境管理以及职业安全卫生体系认证，推进全省印刷业标准化建设。鼓励发展绿色印刷，把绿色印刷作为结构调整的重要手段，积极发展符合环保要求、节约能源、资源回收利用率高的印刷企业，提倡使用环保原材料，最大限度地节能减排。

    鼓励台商投资印刷业

    福建是台资印企的主要投资地之一，福建省局相关部门负责人表示，福建目前有台资企业78家，占全省外资企业数量的44.8%。台资企业大多数分布在福州和厦门一带，主要从事包装装潢印刷品印刷。

    为促进闽台印刷产业对接与合作，政府出台了相关政策，鼓励台商在福建投资印刷业。在今年6月举办的第三届海峡新闻出版业发展论坛上，新闻出版总署宣布了在福建先行先试的惠及台湾同胞的5条政策，其中两条涉及印刷业：一是对台湾服务提供者在福建省设立从事包装装潢印刷品的印刷企业的最低注册资本要求，比照内地企业实行；二是允许台湾服务提供者在福建省设立独资、合资或合作排校制作服务公司，从事图书的校对、设计、排版等印前工作。

    根据第一条政策，台商投资包装装潢印刷企业的最低注册资本将由原来的1000万元人民币降至150万元人民币，这大大降低了其投资门槛；第二条政策则是在印前领域对台资开放。

    据了解，根据内地与港澳特区政府签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议规定，这两项政策已分别自2009年1月1日和2009年10月1日起对港澳服务提供者实行。这两项政策在福建对台商施行，必将有利于提高台商投资福建的积极性。

    福建还将通过举办海峡印刷技术展览会，依托海峡两岸图书交易会、全国书市等展会和闽台两地出版印刷团体的各种交流活动，扩大闽台印刷品市场对接的规模。

    通过园区提高产业集中度

    以园区为代表的福建印刷产业集群也在逐步形成。

据福建省局相关部门负责人介绍，龙岩市率先建成闽西印刷工业园，晋江磁灶印刷工业园被中国包装联合会命名为中国包装印刷（晋江）基地，漳州市在南靖县设立了海峡印刷工业园区，三明市启动了永安印刷工业园建设，厦门市实施印刷产业“百亿工程”，制定了《2009-2015培育百亿印刷包装产业集群发展方案》。
    福建印刷产业相对集中在沿海的福州、厦门、泉州、漳州四地，其印刷工业产值分别为50亿元、98亿元、86亿元和31亿元，共占全省的84.9%，成为印刷业发展较快的地区。

    “十二五”期间，福建将鼓励规模大、实力强、技术设备先进、发展前景好、环保型印刷企业优先入园引导印刷企业强强联合，分工协作，走“专、精、特、新”的集约化发展道路，提高印刷业配套能力，完善产业链，发展印刷产业集群。

    “十二五”争取培育3家上市企业

    福建已有鸿博股份、合兴包装、安妮股份3家印刷包装类企业在2008年密集上市，“十二五”期间，福建提出再培育3家印刷企业上市的目标。对此，福建省局相关部门负责人表示，目前福建有两家印刷企业正在准备上市，分别是厦门吉宏包装科技股份有限公司和昇兴集团股份有限公司，两家公司都已经进入上市前的辅导期第二年，还有一些企业正在做上市准备。

    政策扶持数字印刷和绿色印刷

    就绿色印刷而言，在全国正在开展的绿色印刷企业认证中，福建只有4家企业申请绿色印刷认证。就数字印刷而言，目前福建专营数字印刷企业仅有11家，还有1家企业在申请办理中，全省数字印刷工业总产值为7930.36万元。福建省局相关部门负责人表示，为提升福建省印刷产业的科技含量，福建省局正在联合相关部门，拟通过减免税负等政策，对符合绿色印刷和数字印刷产业导向的企业和项目进行扶持。