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重庆市新闻出版局在《重庆市印刷业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)中提出，“十二五”期间，重庆将充分发挥直辖市优势和中心城市作用，实现印刷产业结构的战略性调整，推动印刷产业向以包装印刷品牌化、商业印刷数字化为主导转换。《规划》提出了将重庆打造成长江上游重要印刷基地的目标，到2015年年底重庆市印刷业总产值预计达到200亿元，年平均增长速度达到19%以上。
抓好产业结构调整
产业结构调整是重庆印刷业发展的主旋律，重庆市新闻出版局(以下简称重庆市局)印刷管理处负责人告诉《中国新闻出版报》记者，鉴于出版物印刷市场日趋减量以及产能严重过剩的现实，经过两年多的铺垫，重庆市局已于今年年初完成出版物印刷企业调整，企业数由157家减至86家，出版物印刷产能与实物印刷量的比例由6:1缩减至4:1，极大改善行业小散乱现状。“十二五”期间，重庆市局将继续运用行政加市场的手段，引导企业走集群化发展、专业化分工、社会化协作的路子。
重庆将重点发展数字印刷及相关产业链，引导国内外企业向两江新区国家数字出版基地聚集。重庆市局印刷管理处负责人表示：“重庆印业亟须扶持的方向是数字印刷，扶持内容即对重庆远大印务申报的数字印刷及个性化应用工程给予专项资助。”该项目是以重庆远大印务有限公司为生产基地、以重庆新生代彩印技术有限公司连锁门店、网络营销店和线下实体经营展示店为终端，以北大方正电子公司的喷墨数字印刷硬件与按需印刷(POD)网络平台软件系统为技术支撑的应用性项目。该项目将在重庆及辐射区域形成规模化、集约化的新型数字印刷服务模式，力争率先在全国提供数字印刷技术产业化应用的经验和经营模式。
重庆还将大力倡导绿色印刷，引导大中型环保印刷企业通过技术升级跻身强企之列，而对那些污染严重的落后印刷企业通过不断扩大绿色印刷的品种将其淘汰出局。
加快建设现代印包基地
重庆现代印刷包装基地是重庆首个集研发、生产、物流为一体的印刷包装特色工业园区，该基地项目已列入新闻出版总署和重庆市政府署市合作建设项目。“十二五”期间，预计项目总投资40亿元，招商引资累计完成31.5亿元，陆续建成使用的园区面积3000亩左右，预计到2015年年底，入驻大中型印刷企业20家左右，实现年工业总产值约30亿元。
重庆市局印刷管理处负责人表示，重庆市局将加强与相关部门的协调联系，积极争取优惠政策，并有效地运用到印刷业领域。重庆现代印刷包装基地建设采取集约化、规模化发展模式，成为具有多种相关功能中心的现代化的一站式商务平台。
据介绍，乘中央财政1000万元专项资金扶持的东风，该基地首个入驻项目——正隆纸业今年5月在渝实现销售160万元，二级厂占地120亩，已开工建设，10月底前将投产。基地剩余土地将整体实施工业地产开发，按照“整体规划、分步实施、滚动开发”的思路，力争今年内完成工业定制厂房3万~5万平方米。
引导两大增长极的发展
“十二五”期间，重庆市印刷业布局要逐步向“两个增长极”引导，产品结构逐步优化、产能布局相对集中、特色印刷竞相发展。
一是以主城为中心，以印刷工业园区为龙头的综合性都市印刷产业带。重庆市局将积极推进印刷企业组织结构调整，推动印刷产业结构优化升级，着重发展经济实力雄厚、科技实力强劲的大型印刷企业，走“专、精、特、新”之路，满足本市出版物印刷市场和工业包装装潢印刷市场的需要，同时向周边的大中型城市辐射。
二是以万州为中心的库区印刷产业带。重庆将抓住万州建设成为重庆第二大中心城市、工业发展突飞猛进的机遇，着重指导其规划发展渝东北印刷产业园区，发展配套性强、附加值高的包装印刷业，使其成为重庆市印刷业的第二大增长极。
为印刷业提供人才支撑
在实施人才发展战略方面，重庆市局提出到2015年，全市拥有的印刷业中、高级人才数量达到1万名以上，基本实现印刷企业员工队伍整体技能化，大中型企业管理层专业化的良好人力格局。“十二五”期间，该基地将面向重庆乃至西南地区开展印刷包装类专业的学历教育和从业人员的职业技能培训及职业资格鉴定。
重庆市局印刷管理处负责人表示，重庆市局将在政策和项目上支持印刷包装行业人才培养工作，与重庆商务职业学院建立定向战略合作关系，筹建重庆印刷包装职业教育培训基地。该基地将开设5个以上高职专业，计划每年培养具有大专以上的印刷包装的专业人才和技术工人1000名以上，为全市印刷包装行业培养高素质的专门人才，实现高质量、专业化、规范化的服务。
重庆还将营造吸引、稳定人才的环境。根据有关政策制定行业人才考核标准、优待条件、业绩评议等方面的实施细则，并将印刷企业拥有的各类人才指标作为评定企业等级、规模、实力以及参与行业活动资格的硬性条件。另外，重庆将建立行业人才资源库，广泛收集企业管理、印刷技术、经营策划等方面的人才信息建档入库。
